La nueva directiva NIS2 es un antes y un después en la ciberseguridad en Europa, y hay muchas empresas en España que no saben cómo va a afectarles ni qué deben hacer exactamente.
¿Estás obligado a cumplirla? ¿Qué riesgos hay si no lo haces? ¿Por dónde empezar?
Esta FAQ ofrece respuestas claras y rápidas a las preguntas más frecuentes sobre la directiva NIS2 en España, para que entiendas cómo te impacta y qué pasos deberías empezar a dar cuanto antes.
1. ¿Qué es la directiva NIS2 y cuál es su objetivo?
La directiva NIS2 es una normativa europea que tiene el propósito de mejorar la ciberseguridad en toda la Unión Europea. Su objetivo principal es proteger mejor a las empresas y servicios esenciales frente a ciberataques, estableciendo requisitos comunes de seguridad y gestión de riesgos.
Además, pretende reforzar la cooperación entre los países y asegurar que las organizaciones reaccionen rápidamente frente a los incidentes de seguridad.
2. ¿Qué cambia con la NIS2 respecto a la NIS1?
Por una parte, la NIS2 amplía el ámbito de aplicación de la normativa anterior (NIS1), abarcando muchas más empresas y sectores. Por otra, establece normas más estrictas en materia de gestión de riesgos, notificación de incidentes y supervisión.
Otra diferencia clave es que aumenta la responsabilidad de la dirección de las empresas y endurece las sanciones en caso de incumplimiento.
3. ¿Cuándo entra en vigor la NIS2 en España?
La directiva NIS2 entró en vigor a nivel europeo a principios del año 2023 y marcaba una fecha límite innegociable para todos los países, el 17 de octubre de 2024.
A día de hoy, España arrastra un retraso considerable. Aunque a principios del año 2025 el Gobierno publicó el “Anteproyecto de Ley de Coordinación y Gobernanza de la Ciberseguridad”, la normativa definitiva sigue pendiente.
Esta demora ha provocado que la Unión Europea emita avisos formales e inicie procedimientos de infracción contra nuestro país, por lo que posiblemente la aprobación de la ley sea inminente.
📌 Amplia información sobre cuándo entra en vigor la directiva NIS2 en España.
4. ¿Qué empresas están obligadas a cumplir la NIS2?
La directiva NIS2 se aplica a empresas que se consideren entidades esenciales e importantes, es decir, a aquellas que desarrollan actividades en sectores críticos o que tienen un impacto significativo en la economía o la sociedad.
En general, afecta a empresas medianas y grandes (más de 50 empleados o más de 10 millones de euros de facturación), aunque también puede incluir a organizaciones más pequeñas si su actividad es especialmente crítica.
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5. ¿Qué sectores están afectados por la NIS2?
La directiva NIS2 distingue entre sectores de alta criticidad (entidades esenciales) y otros sectores críticos (entidades importantes).
Sectores de alta criticidad:
- Energía.
- Transporte.
- Banca.
- Infraestructuras de los mercados financieros.
- Sanidad.
- Agua potable.
- Aguas residuales.
- Infraestructuras digitales.
- Gestión de servicios TIC (proveedores gestionados).
- Administración pública.
- Espacio.
Otros sectores críticos:
- Servicios postales y de mensajería.
- Gestión de residuos.
- Fabricación, producción y distribución de productos químicos.
- Producción, transformación y distribución de alimentos.
- Fabricación (incluyendo maquinaria, vehículos, electrónica, etc.).
- Proveedores digitales (marketplaces online, motores de búsqueda, redes sociales).
- Investigación.
6. ¿La NIS2 afecta a las pymes o solo a grandes empresas?
Si bien la nueva directiva NIS2 está orientada fundamentalmente a medianas y grandes empresas, en ciertos casos puede llegar a afectar a las pymes.
Por ejemplo, si forman parte de la cadena de suministro de una empresa obligada o si operan en sectores críticos. En la práctica, muchas pymes deberán adaptarse indirectamente, ya que sus clientes o partners les exigirán cumplir con ciertos requisitos de ciberseguridad.
7. ¿Qué son las entidades esenciales e importantes?
La NIS2 clasifica a las empresas en dos grandes grupos:
- Entidades esenciales: son organizaciones de sectores de alta criticidad (como energía, transporte o sanidad) y están sujetas a un mayor nivel de supervisión.
- Entidades importantes: pertenecen a otros sectores relevantes, pero con un nivel de criticidad algo menor.
📌 Amplia información sobre la diferencia entre entidades esenciales vs importantes.
8. Si soy proveedor o parte de la cadena de suministro, ¿me afecta la NIS2?
Sí, aunque no estés directamente obligado, la directiva NIS2 puede afectar igualmente si formas parte de la cadena de suministro de una empresa que sí lo está.
Las organizaciones obligadas deben garantizar la seguridad de sus proveedores, por lo que es habitual que empiecen a exigir medidas de ciberseguridad, auditorías o certificaciones a terceros.
En la práctica, muchas empresas tendrán que adaptarse a la NIS2 de forma indirecta para poder seguir trabajando con sus clientes.
9. ¿Qué obligaciones impone la NIS2 a las empresas?
La NIS2 establece una serie de obligaciones centradas en la gestión proactiva de la ciberseguridad y la mitigación de riesgos. Entre las principales destacan:
- Gobernanza y responsabilidad corporativa: la alta dirección es la responsable última de la ciberseguridad, debe aprobar las medidas y definir roles claros (y asume responsabilidad en caso de negligencia).
- Gestión de riesgos de ciberseguridad: evaluar y gestionar de forma continua los riesgos que afectan a los sistemas informáticos, las redes y los servicios físicos.
- Medidas de seguridad técnica y organizativa: implementar controles estrictos de acceso, autenticación multifactor (MFA), cifrado de datos, protección de la infraestructura e higiene cibernética básica.
- Gestión de la cadena de suministro: asegurar que los proveedores directos y prestadores de servicios cumplan con requisitos de ciberseguridad equivalentes para evitar ataques de terceros.
- Notificación de incidentes: reportar amenazas graves e incidentes de seguridad a las autoridades competentes cumpliendo estrictamente los plazos legales (24h, 72h y 1 mes).
- Pruebas y auditorías: realizar evaluaciones periódicas, auditorías de seguridad y simulacros para medir la eficacia de las medidas implantadas.
- Concienciación y formación: formar obligatoria y periódicamente a todo el personal (incluida la directiva) en ciberseguridad y buenas prácticas.
- Planes de continuidad y recuperación: garantizar que la empresa pueda seguir operando y recuperarse rápidamente tras un incidente grave (mediante planes de recuperación ante desastres y copias de seguridad seguras).
- Reportes y documentación: mantener un registro documentado de todas las políticas, medidas adoptadas, evidencias y evaluaciones de riesgos.
- Cooperación con autoridades y otras entidades: colaborar con los organismos nacionales e internacionales y participar en redes de intercambio de información sobre ciberamenazas.
10. ¿Cómo deben notificarse los incidentes de seguridad?
La NIS2 es extremadamente estricta con los tiempos de respuesta. Obliga a las empresas a notificar a la autoridad nacional competente cualquier incidente significativo siguiendo un modelo por fases inamovible:
- Alerta temprana: en un plazo máximo de 24 horas desde que se tiene conocimiento del incidente, se debe emitir un primer aviso (incluso si aún no se tienen todos los detalles).
- Notificación formal: en un máximo de 72 horas, se debe enviar una actualización que incluya una evaluación inicial del incidente, su gravedad y su impacto.
- Informe final: en el plazo máximo de 1 mes, hay que entregar un documento detallando el análisis completo del ciberataque, las consecuencias reales y las medidas de mitigación que se han adoptado.
La NIS2 obliga a las empresas a reportar cualquier incidente de ciberseguridad que afecte a los servicios esenciales.
La notificación debe hacerse a la autoridad nacional competente.
El plazo depende de la gravedad del incidente: generalmente 24 a 72 horas desde su detección.
Se deben incluir detalles sobre el tipo de incidente, su impacto y las medidas adoptadas.
h2: 11. ¿La dirección de la empresa tiene responsabilidad legal con NIS2?
Sí, total y absoluta. La NIS2 acaba de raíz con la excusa de que «la ciberseguridad es solo un problema del departamento informático» y pone la responsabilidad directamente sobre los hombros del consejo de administración y la alta dirección.
Esto se traduce en dos obligaciones críticas:
- Formación obligatoria: los directivos están obligados a formarse regularmente en ciberseguridad para comprender los riesgos tecnológicos de su sector y poder evaluar correctamente las medidas implementadas.
- Responsabilidad directa por negligencia: si una empresa sufre un incidente grave por no haber aprobado o aplicado las medidas exigidas, los directivos pueden ser considerados responsables legales a nivel personal. De hecho, en el caso de las entidades esenciales, las autoridades pueden llegar a suspender temporalmente a los altos cargos de sus funciones directivas.
12. ¿Cómo empezar a cumplir con la NIS2?
Adaptarse a la NIS2 no se hace de la noche a la mañana. Las empresas deberías de seguir esta hoja de ruta:
Clasificación y alcance. Identificar formalmente si la empresa está obligada por la ley y en qué categoría se enmarca (entidad esencial o importante).
Implicación de la dirección: informar a la alta dirección sobre sus nuevas responsabilidades legales y asegurar el presupuesto necesario para la adaptación.
Auditoría inicial: evaluar el estado actual de la ciberseguridad en la empresa frente a las exigencias de la NIS2 para detectar las brechas existentes y evaluar la criticidad de los sistemas.
Plan de acción: implementar las soluciones necesarias para cerrar esas brechas: seguridad de redes, copias de seguridad inmutables, control de accesos (MFA), cifrado, etc.
Protocolos de respuesta y notificación: definir y documentar procesos claros para saber cómo actuar ante un ataque y asegurar que se puede notificar a las autoridades en las primeras 24 horas.
Blindar la cadena de suministro: revisar los contratos con proveedores tecnológicos y prestadores de servicios, exigiéndoles que cumplan con requisitos de ciberseguridad equivalentes.
Concienciación continua: formar periódicamente a todo el personal (incluidos los directivos) para crear una verdadera cultura de ciberseguridad y evitar errores humanos.
13. ¿Existen softwares específicos para cumplir la directiva NIS2?
Sí, existen herramientas diseñadas para facilitar el cumplimiento de la NIS2, aunque no hay un único software oficial. Estas soluciones ayudan a gestionar riesgos, documentar controles y asegurar que se cumplen los requisitos de la directiva. Entre las más destacadas:
- Plataformas GRC (Governance, Risk & Compliance): permiten centralizar la gestión de riesgos, políticas y auditorías.
- Software específico NIS2: herramientas que ayudan a documentar medidas de seguridad, incidentes y evidencias de cumplimiento.
- Soluciones técnicas de ciberseguridad: SIEM, EDR y monitorización de redes para detectar y responder a incidentes.
- Consultorías o recursos externos: servicios especializados que ayudan a adaptar procesos y formar al personal en cumplimiento de la normativa.
14. ¿Qué sanciones hay por incumplir la NIS2?
El incumplimiento de la NIS2 eleva el riesgo financiero a un nivel completamente nuevo, equiparando las multas de ciberseguridad a las que ya conocemos en protección de datos (RGPD). Las sanciones por incumplimiento de la NIS2 se dividen en dos tramos según la clasificación de la empresa:
- Para entidades esenciales: multas de hasta 10 millones de euros o el 2% del volumen de negocio total anual a nivel mundial del ejercicio anterior (se aplicará siempre la cifra que resulte mayor).
- Para entidades importantes: multas de hasta 7 millones de euros o el 1,4% del volumen de negocio total anual a nivel mundial (la cifra que sea mayor).
Además del golpe económico, las autoridades pueden imponer auditorías periódicas (pagadas por la empresa infractora), exigir que se haga público el incumplimiento (con el enorme daño reputacional que eso conlleva) e incluso suspender las autorizaciones de la empresa para operar o prestar servicios.
